Родина не продается: остается не снова и приватизации

Опубликованно 22.09.2017 12:39

Стало известно, что Международный валютный фонд больше не торопит Украину с земельной реформой и не требует получения следующего транша принять закон об обороте сельскохозяйственных земель. И не зря. То, что патина в течение четверти века – сделать паузу, которая не знает, когда и что будет в конце.

Никто – ни парламент, ни правительство не хотят принимать решения, которые непопулярны (как разрешение продажи земли) в условиях приближающихся парламентских и президентских выборов. Таким образом, сделать перерыв в проведении земельной реформы может простираться до трех лет.

В незавидном положении, в любых обстоятельствах, может быть власть. Оппозиция в канун выборов будут иметь возможность сломать в случае земельной реформы (в ходе, за исключением имеющихся мифов и страшилок, могут быть установлены реальные недостатки, упущения и проколы, которые не может не быть), и резюме – в случае непроведения (все-таки почти 7 миллионов избирателей крестьяне остаются ущемлены в своем праве свободно распоряжаться территорией).

Но если члены оппозиции, которые собираются, чтобы выиграть выборы, они не могут быть осведомлены о том, что даже в новое правительство, рынок земли, придется все же открыть его.

После принятия в октябре 2001 года нового Земельного кодекса Украины из-за отсутствия целостного подхода к земельной политики, законодательной базы и чрезмерной заполитизированности вопроса землей – путь перехода от земли к эффективности владельцев был практически заблокирован. Новый Земельный кодекс ограничил права собственности граждан и юридических лиц на земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 100 га, запрещается внесение права на земельные доли (паи) в уставных фондах обществ, и в самом деле запретил продажу или отчуждение иным способом земельных участков и акций.

Одновременно с Кода в качестве временной меры был введен мораторий на продажу земли до 1 января 2005 года. В то время, введение моратория стало оправданным предохранителем от обезземеливания крестьян. Однако, в октябре 2004 года верховная Рада пролонгировала еще на два года, затем еще на год (до января 2008 года), а затем на два в январе 2010 года, и два – до января 2012 года.

Как считалось, именно в этой последней дате, когда ждали вступления в силу законов о земельной собственности и рынка земли, завершения земельной реформы выйдет на финишную прямую. Первое новый закон был принят летом 2011 года, но его вступление в силу было отложено до 1 января 2013 года. Проект второй – в конце 2011 года была первой парламентской чтение, и в феврале 2012 года, был снят с повестки дня сессии Верховной рады. Это делается для того, чтобы избежать политизации аграрной реформы на осень парламентских выборов 2012 года.

Но земельный вопрос был настолько заполитизированным, и лобби крупных латифундистов в парламенте, если и влиятельных людей (как и сейчас), что новый созыв Верховной рады, даже несмотря на сильный требованиям бывшего президента Виктора Януковича (не на что это был диктатор!) еще раз продлен мораторий на два года. И там, смена власти, много новых проектов закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, два продления моратория до 1 января 2018 года...

Единственный, кто торопил с земельной реформой, является МВФ. Закон об обороте сельскохозяйственных земель в Украине, по требованию фонда, была вынуждена принять еще до конца 2016 года, затем срок перенесли на весну этого года.

Потому, что МВФ принял решение исключить земельной реформы из списка обязательных условий для получения следующего транша, может быть, украинской стороне удалось убедить руководство фонда в том, что мораторий на продажу земли еще не будет продлен. Таким образом, с 1 января следующего года, она исчерпывает себя, и правительство будет иметь возможность принимать решения об организации продажи земли, без какого-либо закона.

Так может усыпить бдительность иностранных и получить обещанные 1,9 миллиарда долларов, но мы, в нашей стране, знаем, что вариантов развития дальнейших событий будет два: или это, не подкрепленные законом, решение вызовет сильные потрясения или, что более вероятно, никакого решения не последует, и сделал сохранится статус-кво. За исключением того, что МВФ может приостановить выделение траншей Украине.

Категория: Мнения

Родина не продается: остается не снова и приватизации